金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基(三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政(zh三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人èng)府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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