金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向(x轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁iàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商(shāng)轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁格越高、服务费率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明(míng)确(què)服务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地(dì)位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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