金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的(de)支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措(cuò)，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息(xī)政(zhèng)策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金(jīn)政(zhèng)策。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外经贸(mào)提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区(qū)分(fēn)支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资(zī)、结(jié)算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银(家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译yín)企(qǐ)精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持(chí)续(xù)创(chuàng)新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结(jié)合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译新建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试(shì)验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估和排家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓(tuò)市场。

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