文/解运亮(liàng)博(bó)士(shì)信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是(shì)会议精神超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确(què)提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会议，在(zài)方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大(dà)幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出(chū)经济社会常(cháng)态化运行中的强大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经济面(miàn)临问题的(de)定性是(shì)“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可能(néng)不但不(bù)会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出“四(sì)个(gè)持续”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转、内(nèi)生动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等(děng)领(lǐng)域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对(duì)的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是(shì)未来重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要(yào)重(zhòng)视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议(yì)提出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会(huì)有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据(jù)《国(guó)务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整(zhěng)体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好(hǎo)的(de)，也(yě)取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程度(dù)上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵(hē)护和支持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经济增长上(shàng)的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书(shū)记(jì)习近(jìn)平主持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年(nián)的政策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以来，在以习近(jìn)平(píng)同志(zhì)为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控(kòng)和经济社会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展和(hé)安全(quán)，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国(guó)政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方性流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大(dà)，再出现较大规模流(liú)行的可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发(fā)展呈现回升向好态势(shì)，经济(jì)运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生(shēng)动力还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对当前经(jīng)济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想主题教育，认真落实中央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加(jiā)快构建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和激(jī)发经营(yíng)主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发(fā)展的(de)强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这(zhè)个词表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实现质(zhì)的有效提升和量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现代化产业(yè)体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快(kuài)突(tū)破，也(yě)要顺势(shì)而为(wèi)，在(zài)优(yōu)势(shì)领域做大做(zuò)强。要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能源(yuán)产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发(fā)力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力(lì)提效，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的(de)合(hé)力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可(kě2升是多少斤啊 2升是多少毫升)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个(gè)毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的(de)法律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决(jué)心从根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台企(qǐ)业(yè)的支持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大(dà)高水平对外开放2升是多少斤啊 2升是多少毫升。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自(zì)由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范(fàn)化解重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定(dìng)工(gōng)作，促进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改造，可能(néng)会(huì)给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全(quán)。建设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防(fáng)控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要(yào)切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就(jiù)业渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成为当(dāng)前就业工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并作为下(xià)一年度(dù)工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和(hé)重要农产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全(quán)面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级(jí)领(lǐng)导(dǎo)干部(bù)要(yào)带头大兴调(diào)查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业(yè)和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述(shù)以往(wǎng)经常出现，但(dàn)这(zhè)次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经(jīng)济工(gōng)作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超(chāo)预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经(jīng)发生大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研(yán)究开(kāi)发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 2升是多少斤啊 2升是多少毫升