金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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