金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联(li军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我án)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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