金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kō古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么ng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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