金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yu对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么án)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(ch对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么ǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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