金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基(jī)础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关(guān)要求(qiú)，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预(yù)防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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