金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点(yī)揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独(dú)提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委(wěi)托(tuō)提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道(dào)，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强(qiáng)制(zhì)要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约，完善房鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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