金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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