金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装(z丁二醇和丙二醇是不是酒精huāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié丁二醇和丙二醇是不是酒精)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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