金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(y中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将án)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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